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很容易理解,议政权掌握了政策的制定,执行人只能被动执行。
自然是前者更主动。
“大明当前的局势是,内阁在事实上掌握着议政权,执行权在各个衙门。”
“按理来说,内阁的权力应当在六部衙门之上,代行丞相之权。”
“然而事实上并非如此,没有票拟之权的内阁有实无名。”
“名不正则言不顺,六部等衙门,不会听命于一群幕僚的。”
朱雄英说道:“如果给了内阁票拟之权,他们就能盖过六部了是吧。”
陈景恪摇头道:“不,但就算陛下将票拟权给他们,他们依然压不住六部。”
“原因很简单,内阁学士才五品,六部尚书都是二品大员。”
“二品大员怎么会甘心受制于五品官呢?”
在官场,除了职务品级也是非常重要的。
按照规定,谁的品级高谁的地位就更尊崇。
五品和二品之间,更是天差地别。
再说了,人家熬了半辈子熬到二品大员,又怎么会心甘情愿听你一個五品官的?
朱元璋一拍桌子,说道:“对呀,五品官怎么能命令二品官呢。”
“而且内阁虽然有议政权,却没有决策权和驳斥权,在法理上是无法直接命令六部各衙门的。”
“如此一来,内阁和各衙门就会相互不服气,相互看不顺眼。”
“没有各衙门支持的内阁,犹如被关在笼子里的老虎,是无法伤人的。”
还是那句话,名在官场太重要了。
内阁品级低,没有驳斥权,所能挥的权力始终是有限的。
前世张居正在官场骂声一片,为何?
难道仅仅是因为他的改革,触犯了官僚阶层的利益吗?
不是的。
因为他是通过非法途径掌权的。
霍光等权臣的权力,是法律赋予的。
他们掌权在程序上是正义的,是名正言顺的。
张居正则不然。
他作为内阁辅实际上只是个五品官,六部尚书是二品。
在职务上他可以命令六部尚书,可在地位上又低于六部尚书。
双方是互相辖制的。
可是他勾结太监冯宝,掌握了最终决策权。
彻底压倒了六部各衙门的主官。
你一个内阁辅,勾结太监获得了不属于你的权力。
这已经不是权臣了,而是奸臣。
张居正的名声差,也与此有关。
事情分析到这里,朱元璋心中已经有了答案。
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