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第355部分（第1页）

中午吃饭，徐少杰是在食堂里面对付的，食堂也就是坚持最后一天了，腊月二十六就放假了，这是以前的老规矩，许云飞上任之后，不会做调整，不过，今天的情况有所不同，徐少杰进入食堂的时候，柳大华、许云飞都在等着他，在小包间安排了一桌菜，菜蔬不多，但显得很是精致。

三人闲聊中进入了小包间，许云飞特意准备了两瓶茅台酒。

“徐书记，这两瓶酒，可是我从家里带来的，今天难得请到徐书记和柳部长，我们一起消灭他，小黄，你也多喝点。”

徐少杰微笑着摇摇头。

“许秘书长，今天可不敢喝多了，你看，我们就是这几个人，如果喝完了两瓶酒，还不都成为了关公啊，我看，不喝也不行，大家定下总量，一杯样？”

众人笑着没有，这个时候，徐少杰说出来的话，大家当然是听着了，没有谁会提出反对意见的，毕竟身份有所不同了，分管组织工作的副书记，在干部职工的眼里，和其他的市委市政府领导是有所不同的。

吃饭之后，徐少杰按照日程的安排，开始走访慰问老干部、劳模和部分党员，因为徐少杰刚刚上任，所以，重点的走访对象，都是在淮安市，武圣军到县市去了，郎世福代表市委市政府到省城去了，市直单位和淮扬市的慰问，大部分都落到徐少杰的头上了。

徐少杰感觉到了不一样的气氛，到淮安市委的时候，罗海军带着一行人都在等候着，虽然对这里非常熟悉，但心情不一样了，罗海军也是刚刚上任的，尚在熟悉情况，年前也就是一些日常工作了，这次到下面去慰问，罗海军是亲自陪着徐少杰的。徐少杰提出来了要求，罗海军和钱大志陪着就可以了，其余的领导，都去忙的事情，上车的刹那，徐少杰马爱华的神色不是很好，其中的意思，徐少杰是明白的。

半天的，徐少杰到了淮安市附近的一些乡镇，看了看情况，到了部分劳模、党员的家里，徐少杰是不会每家都到的，市委的慰问金，黄志华早就交给了钱大志，有些走访，淮安市委可以直接去做的。在这个过程中，罗海军决口不提沙隆县的班子的事情，徐少杰暗暗点头，不愧是组织部门出来的领导，素质就是不一样。

第四百六十七章恼人的机构改革

第四百六十七章恼人的机构改革

淮扬市机构改革以及部门三定方案摆在徐少杰办公桌上面的时候，徐少杰犹自感觉到头疼春节了，这个春节，波澜不惊，该做的事情，徐少杰都做了，该走动的地方，徐少杰也走动了，对于徐少杰分工的调整，唐文俊没有表现出来太多的惊奇

所谓的三定方案，也就是定机构、定人员、定编制，按照中央的要求，各地必须要进行机构改革，徐少杰的理解，所谓的机构改革，就是明确人员，还有人员的身份，包括公务员和事业人员，最大的区别就是编制的区别，比如说一个单位的副职可以配备多少，首先要有明确的数字，今后就按照这个职数，确定领导干部

徐少杰并不是很看着这件事情，配备干部的事情，虽然有方案在这里，但是，一句工作需要的话语，就可以突破编制，相反，如果不想给某单位增强力量，三定方案也是很好的推脱的办法，下面的事情，都是人为操作的

淮扬市的机构改革工作，并不是走在全省前列的，有些市州，2000年已经完成了这项工作，不过，淮扬市因为人事调整的事情，稍微落在后面了，现在，徐少杰上任了，就要面对这件事情了淮扬市机构改革的具体工作，是编委操作的，郎世福是编委主任，徐少杰是编委副主任，相关的领导工作，自然落到了徐少杰的头上

其实机构改革工作，也不是困难的事情，反正大家都有饭吃，不会出现麻烦，有一些困难的是县市，因为一些历史原因，可能有难题，但徐少杰的运气，总不是那么好，淮扬市也有复杂的问题

问题的起源，还要追溯到贺一鸣的身上，因为财政收入的问题，淮扬市政府曾经在1998年出台了一份文件，具体的内容就是涉及到部门类别和人员工资的事情，市政府将所有部门分为了五类，第一类是党委部门，第二类是政府组阁局，第三类是政府工作局，第四类是重要的事业单位，第五类是有收费职能的部分事业单位，相应的工资和办公经费，也按照这个标准执行，前三类的部门，除了办公经费有一定的差距，人员工资都是全额拨款，后面的两类部门就有所不同了，工资的拨付办法多种多样，有的是60，有的是40，反正就是一句话，不是全额拨款，不用说办公经费了

徐少杰曾经对这个方案有些反感，当时的考虑，可能是因为经费紧张，或者是约束一下有些具有收费职能的部门，个人的收入太高了一些，但徐少杰认为这样做，不是解决问题的办法，相反，将部门弄得一团糟，比如说农业局，淮扬市农业局和县市的农业局，都是一个很大的部门，农业局里面的人员组成，也是很复杂的，有公务员、事业人员，农业局下辖的二级单位很多，在执行政策的过程中，内部的人员工资就是不一样的，偏偏领导用人，是从全盘考虑的，所以，使用事业单位人员的时候，还要考虑到工资差额的问题还有一个很现实的问题，一些具有收费职能的部门，有了堂而皇之的理由，到处收费，至于是不是办事情，就是另外一种说法了，因为人家要吃饭，要挣工资

具体的情况，徐少杰不是很关心，不是分管的工作，徐少杰不会了解那么详细的，现在，难题落到了徐少杰的头上了

武圣军的要求是非常明确的，在这次的机构改革的过程中，一并解决这些遗留问题，首先考虑的，不是财政困难的问题，首先要考虑工作的问题徐少杰明白武圣军的意思，这些年来，找到武圣军反映问题的职工不在少数，不少单位的负责人，在武圣军和郎世福面前诉苦，说单位不好管理了，就是几个公务员还在工作，其余的事业人员，都打着挣工资的幌子，各自忙碌去了，其实这些事业人员的收入，远远高于公务员，弄得单位上的公务员怨声载道，不及时解决这些问题，今后不能很好的稳定干部职工的心

柳大华进入了徐少杰的办公室柳大华是处在第一线的，具体负责淮扬市机构改革的工作，徐少杰相对脱一些

“徐吧记，淮扬市机构改革的方案已经出来了，我看过了，没有问题，可以发文件执行了，不过，这中间牵扯到了干部职工工资待遇的问题，我找过张市长了，建议废除市政府98年下发的关于单位管理的文件”

“嗯，这个意见可以提出来，拿到常委会上面讨论”

“我到部分单位了解情况，大都是诉苦的，公务员和事业人员之间，存在着矛盾，大家都认为，公务员高人一等，拿的是全额的工资，就必须要踏踏实实做事，事业人员的待遇不一致，以前分类的时候，可能有些急促，在执行的过程中，很多的单位都想办法，解决了事业人员的工资问题，但这是吃力不讨好的事情，事业人员不买账，认为是政府将他们归为了另类，问题确实是存在的”

“这样的问题，你可以在常委会上面提出来，有些情况，武吧记和郎市长都是清楚的，按照我的想法，这次的机构改革，一定要解决这个问题”

柳大华摇摇头

“徐吧记，有难度的，事先不做好协调工作，在常委会上面，不一定能够顺利通过的，政策制定不到三年的，现在要全盘推翻，不容易的”

徐少杰笑了笑，柳大华说的意思，他是明白的，有些在前面的解释和接待工作，柳大华可以直接负责去做，但是，和领导之间沟通的事情，徐少杰就要出面了

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