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他父皇的妃子要不是跟着儿子出宫建府了，要不是被游鸿吟移出宫了，只剩下曾诞下皇室血脉的妃子被集中安排在了那片曾经安置皇子的宫殿之中，其中几位还带着年幼的皇弟，这些皇弟依旧需要在宫学上课直至毕业。

而后宫事务如今主要是皇后在处理，谢皇后官宦人家出身，虽刚开始不太熟，但是后来慢慢就上手了。

皇后就算了，两位皇太后却都不是省油的灯，自四皇妹嫁人之后，曾经的庄妃如今的姚太后那叫个穷极无聊，而闻人太后则拒绝了抱养个还年幼的皇弟的提议，又不用再处理宫规，也处于无事可做的状态。

闲着的人总归要找事情做的，两位太后刚开始还斗得起劲，闻人太后一点都不怕皇帝的打击报复，下手斗皇帝亲娘那叫个干净利落。可是两人斗着斗着就觉得没有意思起来，后宫里也没什么其他人掺和，让两位在后宫之中搅弄风云的大人物空虚寂寞冷了。

最后竟然变成了惺惺相惜的好友，甚至开始联手催皇帝纳妃子进来，让后宫热闹些，而被贤良淑德教坏了皇后居然一点都不反对，还欣然同意，兴致勃勃的和两位婆婆讨论起替陛下挑选怎样好生养的女子。

不管皇后是装的贤良大方，还是真的心胸开阔，都让游鸿吟无语凝噎。这种来自老妈乘以二和老婆催婚的压力，让他不知道该说什么好，最后花费了很大的力气才拒绝了这种浪费时间又毫无意义之事。

“算了，朕还是看折子吧。”游鸿吟无奈，开始了一天繁重的工作，想一想，一个月至少还是有三天沐休日的，这三天至少不用早朝，比起前朝全年无休，只有几天年假的皇帝，煌国的皇帝还是很幸福哒。

高效率的处理速度也抵不过奏折众多，自午膳之后开始，直到黄昏之时才算结束。

游鸿吟开始思考，什么时候可以进行自己的下一步计划。

毕竟，杨懿展的心中，登上皇位还不够，中兴煌国，青史留名，成为千古一帝才算完成人生目标啊。

如今，权利交替的不稳时期已经过去了，几乎朝政已经被自己整理的差不多，两届科举也补充了不少有用的新鲜血液，武将一系也都梳理过了，虽然无法保证百分百忠心，可是应当没有想做上叛乱之人。

但是这只是代表，自己这个皇位算是坐稳了，百官也都认可了自己的能力，不再心思浮动。就连野心勃勃的魏潜前两年也被‘斩影’吓了个够呛，又变成了之前的那种风格，不再张牙舞爪想撸袖子和皇帝扳手腕，缓了两年才渐渐发现，斩影虽从焰火之中复燃，却并非想象中的那么可怕，这才慢慢不再那么畏缩。

皇位坐稳并不代表天下就是歌舞升平，百多年的朝廷不知留下了多少后遗症，如今正一点点的蚕食煌国国力。

第143章山河峥嵘（十九）

煌国政治机构虽然足够优秀，但是再优秀的制度没有正确的人去实行也是没有用的。

文宗多年以来的权力制衡的治国之策，衍生出了非常麻烦的后遗症。

一是文官集团的职责‘不明’情况。文宗为了制衡，六部虽统领所有事务，却又有五寺瓜分六部之权，有了权利重叠之处，自然就会有争斗，尽管游鸿吟多方调整人员，却依旧是治标不治本，这种情况在很多机构上都有体现，甚至是地方官府也无法避免。

二是武官集团的军队人数冗重。其实文官方面尚有监察机构，武官一侧却全是由各个高阶将领做主，而军队之中也并没有健全的官职，所有事务体系均来自于将领自带的幕僚。虽说武官都不喜欢来自于朝廷的不信任，讨厌皇帝派去的监军之类的，可是在游鸿吟看来，权利这种东西是必需收到制约才能长久的，否则，不过是放任其灭亡又同时引来大乱而已。

除了文武官员各方面的问题，长久的天下太平也出现了‘土地兼并’严重的现象。

这是无法避免的，任何一个强大的帝国诞生时间长了，总会出现这种问题，就是曾经富裕的地主更富裕，将普通百姓手中的土地买过来，扩大自家的资本，而失去的土地的普通百姓越来越过不下去，如果再加上沉重的徭役赋税i，碰上个不太靠谱的地方官员，那么，没了生存条件的百姓就成为了流民，如果这种流民多了，也就有可能发生民变。

这种情况，在没有严重到统治的时候，一般朝廷不会去管，也想不到去管，却不知正是这种土地兼并正是亡国之兆，而每当非常严重已经影响到帝国安稳，觉察到事情严重，再想要通过变法、改制来阻止反抗它的时候，往往都会失败或者是耗费巨大的力气，甚至伤到元气。

煌国的土地兼并虽然严重，却也没有到亡国的地步，煌国家底厚外敌少，还是等得起的。所以游鸿吟也明白，想要一上来就进行这种触及到所有士族利益的改革，还是歇歇吧，先进一步改善朝政、调整制度以及优化官员比较稳妥。

游鸿吟在大朝会上，提出了规范官员岗位职权的提议。在过去，虽然有每位官员的职权范围，但是从未记录成册，仅仅是十几个字的描写，太过笼统也不正式。而新帝要求从上而下，将所有岗位划定职权，具体职责描述，准备补充和临时策应方案。

比如，从内阁开始，之前内阁因阁老有各自擅长方向，所以习惯上会小事各自处理，大事拿出来讨论，讨论差不多再交由皇帝批阅，最后在大朝会上百官讨论，皇帝最后做下决议。但现在，则将阁老职责彻底明确，两人为组，三组各自负责一部分擅长事务，同组两人事务同时处理一半，然后交换各自复查一遍。小事如有不决，可请此事负责人入阁询问商讨，共同解决。大事依旧共同处理，呈给皇帝，朝会百官议政。

另游鸿吟要求，一份职责，需要有决策、执行和复查三条线，但是不能出现职责重复之事，比如礼部负责祭典、外国来宾接待之事，而同样职责重合的鸿胪寺、太常寺就需要做职责划分开来，规定明确。

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