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如今轮到齐慎秉政,他自然不可能让这种事发生。
齐慎拥有后世灵魂,目光自然是放在几百年、上千年之后的,奈何文武群臣中的很多人,却无法像他看得那般长远。
听到齐慎决定在云南设置郡县,翰林院大学士、参知政事谢瞳,合袖出列道:
“殿下,南中乃蛮荒烟瘴之地,人烟稀少、土地贫瘠,取之不足以经营,反会拖累朝廷财政,况且百蛮杂居,稍有不慎,便会引起蛮部叛乱,如先前交州故事,届时又要兴兵征讨,虚耗钱粮,岂非棘手?与其设置官吏,不如让当地土着自行管理,朝廷遥控羁縻即可。”
“谢大人所言有理,望殿下三思。”
御史大夫韦震附和道:“殿下,逆王李克用,负城顽抗已近半年,至今尚不肯投降,眼下我大魏数十万兵马,尽在太原周边,万一将来南方有事,如何支援?”
“以臣之见,不如让张归霸、谢彦章两位节帅,将所取南中之地,分付南诏旧臣托管,早日率西征大军退还,方为正理。”
谢瞳和韦震的意思,无非是嫌南中之地,边远荒芜、管理不便,担心拿下这块领土,会把国家财政拖进泥潭。
齐慎闻言,心中颇为不乐,将目光转向殿内其他大臣。
枢密副使冯道心领神会,立刻出列道:“殿下,此番大军西征,所赖将士一心,上下用命,好不容易击败郑氏父子,据有其国,怎么能轻易放弃?”
“臣以为,既然百蛮难训、叛服无常,不如就让张归霸、谢彦章两位帅臣,暂时统兵留居当地,开荒屯田,威慑群蛮。二人一东一西,各自节度南中,以四年为期。四年之后,殿下可召回两位帅臣,另派其他将帅前往接任。”
“这……且让孤考虑考虑。”齐慎听罢,顿时愣住了。
好家伙,冯道的意思,是建议自己把云南析成两个藩镇,设置节度使统兵镇守。这样哪里有蛮夷敢造反,节度使马上就能出兵镇压,也免得来回调兵。
应该说这种做法并不是没有可行性,但是也有很多要考虑的问题……主要有三点。
首先得尽量安抚西征的十万士兵,给他们开出足够高的条件,让他们能安心戍守南中,屯垦开荒,待满四年;
其次则是要想办法,从内地多迁移一些居民,让他们进入南中定居,稳固中原政权在当地的基本盘;
最后还要保证出任节度使的人选,必须对朝廷足够忠诚,不然节度使带着那么多兵马,孤悬边境,时间一长,很容易割据自立。
节度使人选方面,齐慎暂时是不用担心的。
张归霸和谢彦章,都是齐慎的元从老臣。尤其是谢彦章,对方不但是老臣,还是齐慎的妹夫,属于亲信中的亲信。
给士兵开条件,对齐慎而言也不是什么难事。
所有戍守南中的官兵,齐慎后续会安排他们的家眷一起南下,除了赏赐财物,还会在老家给士兵们划分五十亩良田,暂时由官府打理,收成对半分,等将士戍边结束,回去就能当上地主老爷。
既然任用节度使和安抚官兵都好办,那么最值得考虑的,就是迁民一事了。
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